Подошло время подводить итоги уходящего года, намечать планы для успешного завершения следующего. В преддверии самого любимого всеми праздника Нового года и Рождества от имени горного сообщества хочу пожелать жителям нашей планеты: пусть Новый год принесет мир во всем мире, будет щедрым на успех и процветание для всех народов мира, окрепнет международное согласие и умножатся добрые дела! Пусть все задуманные идеи, самые дерзкие и грандиозные проекты воплотятся в жизнь!
Мы тоже надеемся, что наступающий год внесет новую успешную страничку в многолетнюю деятельность нашей организации.
24 февраля 2023 года Ассоциации исполнилось 30 лет. Уже этот факт подтверждает значимость работы нашей команды, помогающей быстро сориентироваться в сложных ситуациях и способствующей динамичному развитию предприятий отрасли.
Термин «межрегиональная» в названии Ассоциации указывает на то, что в нее входят не только предприятия Хабаровского края, но и предприятия из других регионов: Дальнего Востока, Сибири и центральных областей России. Только на Дальнем Востоке Ассоциация представляет интересы 26 компаний.
Немного истории. В 1993 году в двенадцати регионах России были созданы такие ассоциации, как наша. Но постепенно все они, кроме Ассоциации Хабаровского края, прекратили свое существование.
Наша Ассоциация реализована как инструмент государственно-частного партнерства, потому что в то время руководство и специалисты выбрали нужную форму работы.
С 2011 года в регионах снова стали создаваться компании, подобные нашей. При всей положительности данной инициативы, при ее реализации возникают ситуации, когда кто-то, поспешив, выходит с инициативой не очень подготовленным к решению определенного вопроса, в поддержке которого органы, обладающие законодательной инициативой, отказывают. В результате решение вопроса отодвигается года на три. А это очень большой срок для любого предприятия по многим вопросам, отсутствие решения которых порой приводит к ликвидации предприятия. В судебной практике возникают аналогичные вопросы: компания пытается самостоятельно решать в суде вопросы и терпит неудачу. Судебная система государства строится на прецедентном праве, основу которого составляет получение положительного решения той из сторон, кто был более убедительным. При этом результат неудачного обращения проигравшей стороны сказывается на всех.
Поэтому на практике подтверждается: не нужно создавать много компаний, нужна одна, которая будет представлять интересы отрасли на территории всех субъектов России, создавая единое правоприменение с учетом общих интересов и каждого.
На сегодняшний день в связи с расширением сферы деятельности в Ассоциацию включаются предприятия стран-инвесторов.Данному направлению работы уделяется особое внимание, так как консолидация идей, экспертиз, опыта, новых технологий, подготовки кадров поможет не просто выжить, а выйти из любой сложной ситуации на совершенно другой качественный уровень развития предприятий, но и поможет в укреплении экономической самостоятельности и политических взаимодействий стран-партнеров.
Участники Ассоциации, оценивая результаты работы Ассоциации, считают,что МАН-это эффективный, приводящий к реальным результатам инструмент развития государственно-частного партнерства и взаимодействия бизнеса с законодательными и исполнительными органами государственной власти.
МАН работает на всех этапах законотворческой деятельности, касающейся отрасли, обеспечивая связь бизнеса и тех, кто разрабатывает эти законы, причем на всех этапах законотворческого процесса. Что позволяет сформулировать содержание законодательных актов с учетом возможности их практического применения в интересах предприятий, с соблюдением всех нормативно установленных требований, в первую и главную очередь - охрану недр, окружающей природной среды, здоровья населения и обеспечения стабильного поступления отчислений в бюджеты всех уровней от результатов деятельности предприятий.
Также Ассоциация помогает своим участникам в правоприменении, разумеется, в рамках закона и не в ущерб государству, в том числе по оптимизации налогов, что позволяет предприятиям перенаправить средства на развитие технического парка, подготовку кадров, увеличение заработной платы и финансирование других вопросов.Работа Ассоциации направлена не только на создание условий для успешной деятельности компаний, но и на защиту интересов работников. У наших предприятий практически исключены трудовые споры, отсутствует текучесть кадров. Поскольку определены условия трудовых отношений и систем оплаты труда, при которых каждый получает не только за качество выполненной работы, но и за стаж работы на предприятии, предусматривается присвоение отраслевых знаков отличия, позволяющих получить социальные льготы работникам.
Об итогах работы и планах: у нас не получается работать с чистого листа. Переходящим остатком в следующий год идут незавершенные вопросы, которые, к сожалению, стремительно нарастают и которые решить оперативно не всегда получается.
Полагаем, что в государстве должно работать не только единое экономическое пространство, но и единое правовое поле. Это очень важно для стабильности работы в любой отрасли, в государстве в целом.
К сожалению, на практике сложились секторные направления правоприменения действующих законоположений: к примеру, в Приморском крае любимая тема регионального ограничительно-контрольного направления деятельности: ОЗУ (особо защитных участков лесного фонда), в Амурской области - водные ресурсы, в Якутии - отрасль трудового и пенсионного права.
В связи с чем, по нашему мнению, необходимо не столько развитие профессионального экспертного сообщества, которое на сегодня выражено в разнообразных формах -а именно единого, законодательно закрепленного со всеми элементами взаимодействий государственно-частного партнерства.
При реализации данного механизма будут исключены опасения государственного сектора к применению коррупционных составляющих при работе с коммерческими структурами.
Предпринимательство получит действующий механизм решения вопросов, исключающий административные препятствия.
Сегодня чтобы попасть на прием к государственному служащему высшего звена - даже представителю группы компаний - необходимо пройти процедуру согласования с помощниками, заместителями, выполнить другие ничем необоснованные формальности, например, письменно изложить вопрос, с которым планируешь посетить государственную структуру и другие ничем необоснованные препятствия. Пока будут реализованы все эти «порядки», требующий решения вопрос уже утрачивает актуальность и смысл.
Особо важное значение для развития всех отраслей имеет стабильность законодательного регулирования, исключающая возможность «лоббирования» частных интересов.
Реализация данного механизма возможна путем установления на уровне, возможно даже Конституции, социально-экономических гарантий неизменности действующего законодательства с установлением четкого перечня оснований для внесения изменений в закон.
Данные гарантии позволят предприятиям растить свои кадры, уверенно вкладывать средства в модернизацию производства, в развитие научного потенциала, развитие социально-бытовых условий для своих сотрудников, возрождение династий в отраслях - что очень важно в вопросе омоложения среднего возраста кадровых работников отрасли.
Законы, позволяющие планировать работу на долгосрочную перспективу, имеют для всех отраслей еще один важнейший аспект - понятные, стабильно работающие законы помогают привлекать в отрасль серьезные инвестиции.
Существующая геополитическая обстановка еще более осложняет инвестиционный вопрос.
С уходом из России ряда компаний недружественных стран возникли проблемы с приобретением и обслуживанием иностранного оборудования, не имеющего российских аналогов.
На смену популярной Японской или Американской техники и оборудования пришли мало чем уступающие по качеству китайские модели. Имеющие значительные преимущества в быстром реагировании производителя на претензии потребителей, более бюджетном содержании.
Китайская республика готова вкладывать значительные инвестиции в отрасль, в том числе в изучение недр с целью поисков полезных ископаемых. Но любому инвестору необходимы условия: в первую очередь законодательно закрепленные гарантии безопасности реализации инвестиций.
Еще один важнейший вопрос - кадры. Это всем вопросам вопрос. Мы его сейчас тоже решаем с нашими китайскими партнерами. Идет подготовка специалистов и обмен опытом, в процессе которых специалисты получают более широкий доступ к полезной для них информации, что позволит реализовать разработку и применение новых технологий, имеющих экономическое и экологическое значение.
- Надеемся, что подготовленные Ассоциацией предложения будут реализованы в законодательных актах и позволят создать условия для стабилизации развития промышленности, инвестиционных отношений, возобновления взаимоотношений по подготовке кадров, обмена опытом и продолжения работ по геологическому изучению новых участков недр, развития других промышленных отраслей, необходимых для увеличения благосостояния и независимости как России, так и государств-инвесторов, - поделилась ожиданиями Ольга Размахнина, президент Межрегиональной Ассоциации Недропользователей.
Межрегиональная Ассоциация недропользователей - https://massnedra.com/
Реклама
