Презентуя главный финансовый документ, исполняющий обязанности министра финансов Хабаровского края Валентин Костюшин отметил, что впервые за многие годы он будет практически бездефицитным.
- Мы ежегодно прогнозировали дефицит в размере 10% и предусматривали для его покрытия как раз кредиты кредитных организаций. Впервые в этом году дефицит составляет 0,5 миллиарда рублей, он будет обеспечен за счет переходящего остатка, который у нас ежегодно образуется на начало года. То есть у нас бездефицитный бюджет, - сказал Костюшин.
Это заявление вызвало неоднозначную реакцию и целый ряд вопросов к докладчику, главный из которых - за счет чего такой прогресс? Глава краевого минфина объяснил, что региональные власти будут работать над повышением доходов и эффективностью управления расходами, планируется привлекать средства из федерального бюджета.
- В этом году у нас прошло уже два уточнения бюджета, мы уточнили на пять миллиардов собственные доходы. Сейчас готовится уточнение, и мы его внесем в октябре, где мы также поднимем собственные доходы еще на три миллиарда, то есть это планомерная работа по росту доходного потенциала, росту отраслей экономики, которые дают отдачу в бюджет, и мы их направляем на обеспечение собственных обязательств и на замещение заимствований, - отметил он.
Заместитель председателя правительства края - министр экономического развития Виктор Калашников доложил результаты прогнозирования социально-экономического развития региона, которым предопределена динамика бюджетных доходов и расходов в рамках базового варианта прогноза, основа - 2,5 процентный прирост ВРП.
Он отметил, что экономические показатели положительные, принятый план восстановления экономики сработал, снижается процент безработицы, растет число самозанятых граждан. В приоритете реализация национальных целей развития - увеличение продолжительности жизни, снижение уровня бедности, жилищное строительство, реализация флагманских и инвестиционных проектов.
Однако такая позиция как в отношении нового бюджета, так и в исполнении текущего вызывает вопросы. Как отметил сенатор Совета Федерации Сергей Безденежных, в документе объемом больше тысячи страниц тяжело разобраться даже сведущему человеку.
- Конечно, оценку исполнению бюджета должны давать люди, - подчеркнул сенатор. - Но реализация его вызывает целый ряд вопросов. К примеру, дороги севера края, которые ремонтируются преимущественно на бумаге. Дорога на Ванино и Советскую Гавань, которую полпред Юрий Петрович Трутнев назвал кошмаром. Я с ним полностью в этом вопросе солидарен. Я сам ездил по этой дороге в сентябре этого года на встречу с избирателями и видел ее собственными глазами. Страшно подумать, что люди вынуждены пользоваться этой дорогой ежедневно. Дорога Селихино - Николаевск-на-Амуре. Дорога Комсомольск-на-Амуре - Амурск. Это все проблемные объекты, на ремонт которых в бюджете-2021 денег, видимо, не нашлось.
Как отметил Сергей Безденежных, большая часть городов в крае существует за счет государственно-частного партнерства - Амурск за счет компании «Полиметалл», Чегдомыну помогает «Ургалуголь» и так далее.
Но вернемся к проекту бюджета 2022 года. Доходы на будущий год составят 113,9 миллиарда рублей, расходы - 114,4 миллиарда рублей. Рост государственного долга не планируется, за год он снизился на четыре миллиарда рублей и сейчас составляет порядка 55 миллиардов рублей. В целом бюджет будет социально ориентированным. Под социальные расходы запланировано 64%. Основной объем средств пойдет на социальную защиту населения - это 40,1 миллиарда, на здравоохранение в бюджете предусмотрено 6,9 миллиарда рублей. На образование будет направлено более 24 миллиардов рублей.
- На бумаге это выглядит прекрасно, - отметил Сергей Безденежных. - Но многие существенные моменты, к примеру, строительство ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов - прим. ред.) в нем просто не отражены. Понятно, что ко второму чтению что-то скорректируют, но в целом проект бюджета очень спорный. Основной посыл в том, что он будет практически бездефицитный, вызывает массу вопросов к министерству финансов. В чем секрет такого успеха? За счет чего мы получим такую экономию? Как край будет выполнять свои долговые обязательства? Регион - должник, как он будет выплачивать свои долги?
Позицию, сходную с мнением сенатора, озвучила во время заседания фракция КПРФ. Основной тезис их был таков: бюджет не ориентирован на развитие, связанные с этим направлением программы в промышленности и секторе малого и среднего предпринимательства показывают сокращение.
С такой позицией не согласилась спикер думы Ирина Зикунова. Она отметила, что проект бюджета отражает реальное поступательное развитие Хабаровского края, его обоснованные финансовые результаты в рамках состава отраслей диверсифицированной экономики. Правительство обеспечивает условия развития рыночной экономики через инвестирование в инфраструктурные проекты и рост уровня доходов домохозяйств. Благосостояние населения само по себе выступает фактором экономического роста, так как через потребительский рынок становится финансовыми результатами субъектов предпринимательства. Бюджет во втором чтении планируется принять 10 ноября.
