Деятельность особой экономической зоны (ОЭЗ) – портовой зоны «Советская Гавань» - досрочно прекратило правительство России. Помимо портовой зоны в Хабаровском крае на Дальнем Востоке неэффективной признана туристско-рекреационная зона на острове Русский в Приморье.
Всего же правительство прекратило деятельность сразу восьми ОЭЗ.
Соответствующее постановление подписано 28 сентября и опубликовано на сайте кабмина. Проведенный Минэкономразвития России анализ показал, что на территории портовой зоны «Советская Гавань» «до настоящего времени не зарегистрировано ни одного резидента», говорится в справке к постановлению.
Портовая ОЭЗ в Советской Гавани создана в декабре 2009 года для реализации экспортных планов нескольких крупных компаний: к 2016 году они должны были вложить в строительство терминалов более 13,1 млрд руб. До сих пор ни одна заявка потенциального резидента так и не удовлетворена. В пуле инвесторов, подчеркивал в июне губернатор Вячеслав Шпорт, по-прежнему две компании, планирующие вложить около 10 млрд руб. в строительство терминалов на 16 млн т грузов в год.
В апреле Счетная палата РФ назвала Совгаванскую зону в числе неэффективных. В документе сказано, что 2,96 млрд руб. средств федерального бюджета, выделенных для ОЭЗ в Совгавани (средства вносились в капитал АО «Особые экономические зоны», которое управляет всеми ОЭЗ через дочерние предприятия), или 94,2% от бюджетных инвестиций, на 1 января 2016 года так и не были использованы. Уже вложенные 183,7 млн руб. пока не дали поступлений в бюджеты, констатировали аудиторы СП. Региональная управляющая компания для ПОЭЗ, АО «ПОЭЗ «Советская Гавань» (на 84% принадлежит ОАО ОЭЗ, еще на 16% - Хабаровскому краю), была создана в мае 2015 года, а полномочия для работы с резидентами получило только в текущем году.
Досрочное прекращение существования ОЭЗ предусмотрено ч. 7 ст. 6 ФЗ об ОЭЗ - это возможно в случае, если зона не получила ни одного резидента за первые три года своего функционирования. Минэкономики России постановлением правительства от 28 сентября 2016 года предписало обеспечить безвозмездную передачу в госсобственность субъектов, на территории которых создавались ликвидированные ОЭЗ, «имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, созданного за счет средств федерального бюджета, внесенных в уставный капитал АО «Особые экономические зоны» в целях обеспечения создания инфраструктуры особых экономических зон, с сохранением целевого назначения указанного имущества».
Предложение о досрочном закрытии ПОЭЗ «Советская Гавань» выдвинули сами хабаровские власти, заявил в понедельник в Комсомольске-на-Амуре хабаровский губернатор Вячеслав Шпорт. «В течение пяти лет мы никак не могли найти с этим акционерным обществом (ОАО ОЭЗ) взаимоотношения. Она и не работала. Мы внесли предложение Юрию Петровичу (полпреду Трутневу), чтобы Совгавань подсоединили к свободному порту Ванино. Это единое пространство, мы нашли поддержку у полпреда. Это будет, мне кажется, более эффективно, это уже сегодня работает», - отметил губернатор.
