Стоит напомнить, что первые беженцы с Украины начали появляться в регионе в начале лета прошлого года. В основном это были бывшие дальневосточники, которых война согнала с насиженного места и заставила вернуться в родные края, к родственникам и друзьям.
Пирогами и цветами встречали в Хабаровске 25 июля 2014 года и первый большой «десант» с разгоравшегося конфликта. Тогда в краевую столицу прибыл самолет Ил-76 МЧС России, на борту которого находилось 88 человек, в том числе 30 детей. Затем широким потоком пошли организованные и неорганизованные поезда, среди беженцев пошли слухи, что на Дальнем Востоке дают «большие подъемные» Хотя каждому вынужденному переселенцу краевые власти выплачивали лишь по 5 тыс. руб. на человека, помогали во временном размещении и дальнейшем трудоустройстве...
В результате уже в сентябре губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт подписал распоряжение о введении режима чрезвычайной ситуации - в связи с резким увеличением числа граждан, прибывающих с территории Украины. К тому моменту в регион уже въехали 1339 граждан Украины. Число организованных ПВР выросло с 4 до 10, спасателям и чиновникам было не до пирогов.
Да и гостеприимные поначалу дальневосточники уже не столь радушно встречали пришлых украинцев. Тогда же осенью на всю страну прогремел инцидент с одним из хабаровчан, выложившим в интернете самодельный ролик, в котором резко высказал недовольство поведением приезжих из Украины и призвал гнать их «поганой метлой». За призывы к экстремизму хабаровчанин попал под следствие. В итоге в марте 2015 года по решению судьи Кировского района он был признан виновным и оштрафован на 65 тыс. руб.
Кстати, примерно, в те же дни, после посещения губернатором одного из ПВР, в крае наконец отменили режим ЧС.
...И вот июль. Светловолосая женщина в черном платье прислонилась к колонне посреди мрачного неуютного зала. Она сидит и молча наблюдает за тем, как в зале хостела расставляют стулья: сейчас здесь должен состояться разговор с людьми, от которых зависит ее дальнейшая судьба.
- Зачем вы меня фотографируете? Я вам не разрешала! - вдруг кричит она, реагируя на мою попытку сделать снимок.
Я понимаю, что лучше не спорить. Ведь я в одном из хабаровских хостелов, где живут беженцы из Украины: в том, где недавно свела счеты с жизнью 56-летняя женщина, тоже беженка. Говорят, это произошло от безысходности и бытовых проблем.
Именно после этого страшного события с беженцами решили встретиться представители власти - по крайней мере, начиная разговор, об этом обмолвилась начальник управления экономики местного самоуправления и трудовых ресурсов краевого Минэкономразвития Маргарита Бастрикина. На встречу с пока еще гражданами Украины приехали представители миграционной службы, соцзащиты, центра занятости и комитета по трудоустройству.
- Мы здесь, чтобы вы задали нам вопросы и чтобы мы помогли решить ваши проблемы,- начала Маргарита Бастрикина.
Как ни странно, град вопросов на чиновников не обрушился. Казалось, зал заполнила усталость и терпеливое ожидание: за последний год эту группу из почти четырех десятков человек трижды переселяли из одного пункта временного пребывания в другой. Кроме того, беженцы так до сих пор не получили российское гражданство, а значит, в большинстве своем не могут рассчитывать на официальную работу с зарплатой, позволяющей снимать жилье.
Именно этот вопрос - как стать гражданами России - больше всего волновал беженцев, пришедших на встречу. Главная проблема заключается в том, что для подачи документов на гражданство требуется регистрация - неважно, временная или постоянная. Чтобы зарегистрироваться в хостеле, необходимо согласие его владельца, а если прописаться (или, что реальнее - купить прописку) в другом месте - лишаешься возможности жить в пункте временного проживания: бюджетные средства на оплату жилья в этом случае выделять перестанут.
- Мы обсудим этот вопрос с владельцем хостела или будем искать другое место, где вас смогут зарегистрировать, - сообщила начальник управления экономики местного самоуправления и трудовых ресурсов. - Документы на гражданство рассматриваются три месяца, регистрация нужна только на этот срок.
Правда, заметила Маргарита Бастрикина, получившие гражданство автоматически теряют право на помощь как беженцы, но приобретают все права на социальную поддержку - от детских пособий до оформления пенсии:
- Жилье вам придется искать самим, можете попробовать решить вопрос с министерствами тех отраслей, где вы работаете, может быть, где-то есть вакансии с предоставлением жилья, - посоветовала чиновница.
Присутствующим пообещали также помочь устроить детей на летний отдых - о такой возможности они услышали впервые именно на встрече. Для помощи в оформлении документов и решения юридических вопросов пообещали прислать юриста.
После «официальной части» прошу одну из женщин показать мне, как они здесь живут. Кухня с плитой на четыре конфорки, два крана и небольшая стиральная машинка.
- Сейчас все починили, раньше плита плохо работала, - говорит Татьяна. - Нас тут сорок человек, по вечерам, после работы, конечно, столпотворение.
Каждая семья живет в отдельной комнате - размером с одноместный гостиничный номер, причем неважно, сколько человек в семье, двое или пятеро. Татьяна распахивает дверь в комнату, где живет с двенадцатилетней дочерью: на кресле зачехленная гитара, на полочке в ванной - батарея кремов.
- Я уже вся больная из-за этих проблем, давление скачет, - жалуется Татьяна. - Может, муж из Украины прилетит, хоть на неделю во Владивосток съездим.
Подхожу к женщинам, столпившимся в начале коридора у стойки администратора: они что-то обсуждают, смеются.
- Здравствуйте, - обращаюсь к ним. - Я журналист, хочу задать вам пару вопросов...
Странным образом - даже не успеваю заметить, как это произошло - женщины исчезают. Остается одна, с улыбающимися глазами, назовем ее Наталья.
- Бытовые условия? Да нормальные, мужиков у нас здесь достаточно, чтобы что-то отремонтировать или прикрутить, - говорит она. - Самое трудное - отсутствие гражданства. Люди не могут устроиться на хорошую работу, нам вот сегодня сказали, чтобы мы обращались в трудовую инспекцию, если кто-то отказывается принять на работу из-за этого. Но работодатели-то не говорят прямо. Хотя нет, и такое есть: у нас тут жила Алёна, она съехала на съемную квартиру, так ее мужу, когда он пришел устраиваться, сказали: «Будет российский паспорт - оторвем с руками».
По словам Натальи, именно невозможность начать устраиваться и что-то планировать - сегодня главная проблема беженцев:
- Здесь мы начинаем все с нуля. У меня ребенок-инвалид, дома я знала, куда обращаться за социальной помощью, а здесь, когда, например, ребенку нужна специальная ортопедическая обувь, я не пытаюсь найти спонсоров, а просто иду и покупаю.
Многие нас в чем-то обвиняют, но только тот, кто приехал в Россию и получил здесь гражданство, сможет понять эту разницу в положении.
Как считает Наталья, в Россию приехали разные люди и с разными целями:
- Тот, кто уже решил оставаться, как-то будут выкручиваться, обустраиваться, может, поедут в другие регионы, если найдут хорошую работу. Главное - получить гражданство.
...Та женщина в черном платье задала чиновникам единственный вопрос: если ей понадобится - «не дай бог, срочно, у меня престарелые родители остались там» - выехать обратно на Украину, не поставят ли в ее паспорт отметку о том, что она приехала из России...
Цифры
Ольга Головацкая, ведущий специалист-эксперт управления Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю:
«В период с 2014 года с юго-востока Украины в Хабаровский край прибыло 3100 человек. Статус временного убежища получило 2150 человек. Участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, стали 2100 человек. Разрешение на временное проживание получили 750 человек. Гражданство РФ получили 305 человек».
Между тем
Деньги для переселенцев
Правительство РФ утвердило выделение субсидий регионам, которые принимают беженцев и вынужденных переселенцев из Украины, в размере 1,1 млрд руб. Еще 222,4 млн руб. поступят в субъекты РФ на оказание медпомощи гражданам Украины, находящимся в ПВР, сообщает пресс-служба правительства РФ.
По данным на сайте миграционной службы, на 9 июня 2015 года на территории 71 субъекта РФ развернуто 404 пункта временного размещения, в которых размещено 22977 человек, в том числе 7355 детей (до 18 лет). Всего на цели по поддержке и гуманитарной помощи украинским беженцам в РФ выделено 11 млрд руб.
