Вывод экспертов Минрегиона России, которые подготовили доклад об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по итогам 2010 года — ошеломил. Оказывается, в Хабаровском крае соотношение между зарплатами чиновников и работающим населением составило 203%.
Если учесть, что средняя начисленная заработная плата работников (без учета предпринимателей) в ноябре 2010 г., как передает Хабаровскстат, составляла в крае 28,1 тыс. руб., то у чиновников она, соответственно, - 57 тыс. руб. А сейчас, в 2012 г. еще больше - 64,4 тыс. руб.! И если в 2010 г. численность чиновников исполнительной ветви власти была 12 тыс. в крае, то теперь это число немного снизилась - 11,7 тыс. Правда, их фонд заработной платы сразу подрос и ныне составляет 753,4 млн. руб в месяц. Скоро будет миллиард!
Как отмечают эксперты, численность государственных гражданских служащих в региональных органах исполнительной власти действительно сократилась на 4,8% и составила 13 человек на 10 тыс. человек населения (в крае проживает 1 345 713 человек). Но при этом сокращение проходит без обоснованного плана оптимизации, ориентированного не на механическое снижение показателя, а на реестры государственных функций и полномочий. Таким образом, нагрузка на экономически активное население, занятое в производственной и сервисной сфере, в виде значительного числа государственных служащих сохранилась на прежнем уровне, в том числе вследствие неблагоприятной социально-демографической ситуации.
Также эксперты заявляют, что расходы на содержание работников органов государственной власти, как по Хабаровскому краю, так и в целом по России выросли на 4% и по прежнему составляет 5% от общего объема расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ. То есть, возьмите расходную часть бюджета (в Хабаровском крае она составляет 62 млрд 719 млн рублей), 5% - от этой суммы (3,1 млрд.) - это расходы на содержание чиновников, куда, конечно, включается не только зарплата, но и другие траты — на коммунальные услуги зданий, на персональные машины, на мобильную связь, и командировочные расходы.
Среди дальневосточных регионов так высоко ценят чиновников только в Хабаровском крае и Сахалинской области. Но может наши начальники много, а главное, эффективно, работают. Давайте посмотрим по другим показателям.
Комплексная оценка показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ показала: Хабаровский край стоит на 50-м месте среди 83 субъектов, обогнав лишь ЕАО (81-е место) и Якутию (82-е).
По эффективности в сфере экономики и госуправления - на 72-м месте (а в 2007 г., при губернаторе В.Ишаеве - были на 46-м), в сфере здравоохранения - на 28-м (при Ишаеве - на 50-м), в сфере образования - на 31-м (были на 17-м), в сфере строительства и ЖКХ - на 67-м (были на 73-м). А вот по неэффективности расходования на государственное и муниципальное управление - мы 5-е с конца.
Ну, и самый важный показатель. Всего 40% жителей Хабаровского края удовлетворены деятельностью органов исполнительной власти - то есть, работой краевого правительства. Докатились!
Комментарий
Нина Поличка, директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления, член Общественной палаты РФ от ДФО, эксперт Департамента развития конкуренции Министерства экономического развития РФ:
- Минрегионом опубликован доклад об оценке эффективности органов власти за 2010 год. Мы там представлены как лучшие из худших! Почему? К примеру, по экономике у нас все плохо, а зарплаты у чиновников самые высокие. И почему никто не несет никакой ответственности?
Во-первых, никто не несет ответственности за результат работы, потому что эти критерии не установлены нашим краевым законом о госслужбе.
Во-вторых, зарплаты самые высокие, потому что такие установили наши депутаты при утверждении расходов на госуправление, это их компетенция.
То есть, никто ничего не нарушает! В этом и парадокс управления Хабаровским краем.
Статистика
Среднемесячная заработная плата в Хабаровском крае:
- гражданских служащих органов исполнительной власти
2010 г. - 63216 руб.
2011 г. - 64410 руб.
- в сфере экономики
2010 г. - 23 359,8 руб.
2011 г. - 26 160 руб.
- в сфере сельского хозяйства
2010 г. - 13 816,6 руб.
2011 г. - 14 507 руб.
- работников здравоохранения
2010 г. - 18 638,2 руб.
2011 г. - 19 471,1 руб.
- работников образования
2010 г. - 14 171,6 руб.
2011 г. - 16 107 руб.
- работников социальной защиты
2010 г. - 15 069,3 руб.
2011 г. - 15 737 руб.
- работников физической культуры и спорта
2010 г. - 14 483,6 руб.
2011 г. - 15 500 руб.
- работников культуры и искусства
2010 г. - 12 755,3 руб.
2011 г. - 13 570 руб.
Персонально
Годовой доход чиновников Хабаровского края (за 2010 г.) свыше 3 млн руб.:
- Геннадий Апанасенко (4,9 млн. руб.) - 1-й зам. председателя правительства края по экономическим вопросам;
- Вячеслав Шпорт (4,5 млн. руб.) - губернатор Хабаровского края;
- Сергей Щетнев (3,6 млн. руб.) - вице-губернатор.
Годовой доход свыше 2 млн. руб.:
- Сергей Чиханацкий (2,3 млн. руб.) - министр имущественных отношений края;
- Виктор Чудов (2,3 млн. руб.) - 1-й зам. председателя правительства края по вопросам модернизации и промышленной политики;
- Виктор Калашников (2,2 млн. руб.) - зам. председателя правительства края – министр экономического развития и внешних связей;
- Аркадий Мкртычев (2,2 млн. руб.) - зам. председателя правительства края по вопросам внутренней политики;
- Геннадий Кондратов (2,1 млн. руб.) - зам. председателя правительства края - руководитель аппарата губернатора и правительства края;
- Александр Кацуба (2 млн. руб.) - зам. председателя правительства края - министр финансов края;
- Александр Витько (2 млн. руб.) - министр здравоохранения края;
- Василий Шихалев (2 млн. руб.) - зам. председателя правительства края – министр природных ресурсов.
Годовой доход свыше 1 млн. руб.:
- Юрий Оноприенко (1,9 млн. руб.) - зам. председателя правительства края по вопросам социальной инфраструктуры;
- Николай Цилюрик (1,9 млн. руб.) - министр социальной защиты населения края;
- Александр Федосов (1,8 млн. руб.) - министр культуры края;
- Анатолий Литвинчук (1,7 млн. руб.) - министр ЖКХ края;
- Андрей Базилевский (1,7 млн. руб.) - зам. председателя правительства – министр образования и науки края;
- Сергей Гоманюк (1,3 млн. руб.) - зам. председателя правительства края - министр сельского хозяйства и продовольствия края;
- Владимир Быченко (1,3 млн. руб.) - зам. председателя правительства края - министр промышленности и транспорта ;
- Максим Пешин (1,2 млн. руб.) - зам. председателя правительства края - руководитель представительства правительства края при правительстве РФ.
По данным Министерства регионального развития РФ (Минрегион России)
